Resolución 40595 de 2022: qué exige y cómo cumplirla

Qué establece la resolución

La Resolución 40595 de 2022 del Ministerio de Transporte de Colombia adopta la metodología para el diseño, implementación y verificación del PESV. Reemplazó el esquema anterior de líneas de acción por una estructura de 24 pasos, e introdujo la clasificación por niveles que gradúa la exigencia según el tamaño y la misionalidad de la organización.

• Define los sujetos obligados y el alcance de la obligación.
• Clasifica a las organizaciones en niveles Básico, Estándar y Avanzado.
• Estructura el PESV en 24 pasos agrupados en el ciclo PHVA.
• Fija para cada paso el resultado esperado y la evidencia que lo soporta.
• Establece la obligación de autoevaluarse y de reportar la autogestión.
• Ordena la articulación del PESV con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Sujetos obligados

Toda entidad, organización o empresa pública o privada que para el desarrollo de sus actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate o administre flotas de vehículos automotores o no automotores superiores a diez (10) unidades, o que contrate o administre conductores (Resolución 40595 de 2022).

La obligación no distingue entre sector público y privado, ni entre vehículos propios y contratados. Tampoco se limita al transporte: una empresa industrial, una IPS o una compañía agroindustrial con flota superior a diez unidades queda igualmente cubierta.

Niveles de exigencia

La clasificación se hace por el criterio más exigente entre número de vehículos y número de conductores. Determinarla mal es el error más costoso al inicio: arrastra una autoevaluación con el universo de pasos equivocado y un porcentaje de cumplimiento que no significa nada.

Los 24 pasos y a quién aplican

Seis pasos son los que gradúan la exigencia: comité de seguridad vial, investigación interna de siniestros viales, gestión del cambio y de contratistas, y archivo y retención documental entran desde el nivel Estándar; responsabilidad y comportamiento seguro, y registro y análisis estadístico de siniestros viales, solo desde el nivel Avanzado.

Ruta práctica de cumplimiento

1. 1Clasificar la organización: misionalidad, vehículos, conductores, nivel resultante.
2. 2Levantar la línea base: qué pasos ya tienen evidencia y cuáles están en cero.
3. 3Cerrar primero los pasos habilitantes: líder designado, política adoptada, comité conformado si aplica.
4. 4Ejecutar el diagnóstico y la caracterización de flota, conductores, rutas y siniestralidad.
5. 5Construir la matriz de riesgos viales y los programas de gestión de riesgos críticos.
6. 6Aprobar el plan anual de trabajo y el plan anual de formación con presupuesto asignado.
7. 7Poner en operación los controles diarios: inspección preoperacional, mantenimiento preventivo, control documental de conductores y vehículos.
8. 8Medir indicadores mes a mes y documentar la investigación de cada siniestro vial.
9. 9Auditar anualmente, consolidar el informe de autogestión y ejecutar el plan de mejora.

Errores frecuentes al cumplir la resolución

• Comprar un documento genérico sin caracterización real de la flota, las rutas ni los conductores de la empresa.
• Autoevaluarse contra los 24 pasos cuando solo aplican 18 o 22, y concluir que se cumple mucho menos de lo real.
• Tener el plan aprobado pero sin evidencia de ejecución: sin inspecciones registradas, sin asistencia a las formaciones, sin indicadores calculados.
• Dejar la investigación de siniestros por fuera, o reducirla al informe de la aseguradora.
• No conservar el archivo documental con la retención exigida.
• No articular el PESV con el SG-SST, duplicando matrices de riesgo incompatibles entre sí.

Cumplirla con una herramienta digital

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