# Resolución 40595 de 2022: qué exige y cómo cumplirla

> La Resolución 40595 de 2022 del Ministerio de Transporte adopta la metodología para el diseño, implementación y verificación del Plan Estratégico de Seguridad Vial en Colombia. Define quiénes están obligados, clasifica a las organizaciones en tres niveles según misionalidad y tamaño de flota o número de conductores, y estructura el plan en 24 pasos bajo el ciclo PHVA, cada uno verificable mediante evidencia documental ante la Superintendencia de Transporte.

*Publicado por [MiPESV](https://mipesv.com) · Actualizado el 2026-08-24 · Fuente: Resolución 40595 de 2022 del Ministerio de Transporte de Colombia*

## Qué establece la resolución

La Resolución 40595 de 2022 del Ministerio de Transporte de Colombia adopta la metodología para el diseño, implementación y verificación del PESV. Reemplazó el esquema anterior de líneas de acción por una estructura de 24 pasos, e introdujo la clasificación por niveles que gradúa la exigencia según el tamaño y la misionalidad de la organización.

- Define los sujetos obligados y el alcance de la obligación.
- Clasifica a las organizaciones en niveles Básico, Estándar y Avanzado.
- Estructura el PESV en 24 pasos agrupados en el ciclo PHVA.
- Fija para cada paso el resultado esperado y la evidencia que lo soporta.
- Establece la obligación de autoevaluarse y de reportar la autogestión.
- Ordena la articulación del PESV con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

## Sujetos obligados

Toda entidad, organización o empresa pública o privada que para el desarrollo de sus actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate o administre flotas de vehículos automotores o no automotores superiores a diez (10) unidades, o que contrate o administre conductores (Resolución 40595 de 2022).

La obligación no distingue entre sector público y privado, ni entre vehículos propios y contratados. Tampoco se limita al transporte: una empresa industrial, una IPS o una compañía agroindustrial con flota superior a diez unidades queda igualmente cubierta.

## Niveles de exigencia

| Nivel | Pasos exigidos | Empresas de transporte | Otros sectores |
| --- | --- | --- | --- |
| Básico | 18 de 24 | 11 a 19 vehículos, o 2 a 19 conductores | 11 a 49 vehículos, o 2 a 49 conductores |
| Estándar | 22 de 24 | 20 a 50 vehículos, o 20 a 50 conductores | 50 a 100 vehículos, o 50 a 100 conductores |
| Avanzado | 24 de 24 | más de 50 vehículos, o más de 50 conductores | más de 100 vehículos, o más de 100 conductores |

La clasificación se hace por el criterio más exigente entre número de vehículos y número de conductores. Determinarla mal es el error más costoso al inicio: arrastra una autoevaluación con el universo de pasos equivocado y un porcentaje de cumplimiento que no significa nada.

## Los 24 pasos y a quién aplican

| # | Paso | Aplica a |
| --- | --- | --- |
| 1 | Líder del diseño e implementación del PESV | Todos los niveles |
| 2 | Comité de seguridad vial | Estándar y Avanzado |
| 3 | Política de Seguridad Vial de la Organización | Todos los niveles |
| 4 | Liderazgo, compromiso y corresponsabilidad del nivel directivo | Todos los niveles |
| 5 | Diagnóstico | Todos los niveles |
| 6 | Caracterización, evaluación y control de riesgos | Todos los niveles |
| 7 | Objetivos y metas del PESV | Todos los niveles |
| 8 | Programas de gestión de riesgos críticos y factores de desempeño | Todos los niveles |
| 9 | Plan anual de trabajo | Todos los niveles |
| 10 | Competencia y plan anual de formación | Todos los niveles |
| 11 | Responsabilidad y comportamiento seguro | Solo Avanzado |
| 12 | Plan de preparación y respuesta ante emergencias viales | Todos los niveles |
| 13 | Investigación interna de siniestros viales | Estándar y Avanzado |
| 14 | Vías seguras administradas por la organización | Todos los niveles |
| 15 | Planificación de desplazamientos laborales | Todos los niveles |
| 16 | Inspección de vehículos y equipos | Todos los niveles |
| 17 | Mantenimiento y control de vehículos seguros y equipos | Todos los niveles |
| 18 | Gestión del cambio y gestión de contratistas | Estándar y Avanzado |
| 19 | Archivo y retención documental | Estándar y Avanzado |
| 20 | Indicadores y reporte de autogestión PESV | Todos los niveles |
| 21 | Registro y análisis estadístico de siniestros viales | Solo Avanzado |
| 22 | Auditoría anual | Todos los niveles |
| 23 | Mejora continua, acciones preventivas y correctivas | Todos los niveles |
| 24 | Mecanismos de comunicación y participación | Todos los niveles |

Seis pasos son los que gradúan la exigencia: comité de seguridad vial, investigación interna de siniestros viales, gestión del cambio y de contratistas, y archivo y retención documental entran desde el nivel Estándar; responsabilidad y comportamiento seguro, y registro y análisis estadístico de siniestros viales, solo desde el nivel Avanzado.

## Ruta práctica de cumplimiento

1. Clasificar la organización: misionalidad, vehículos, conductores, nivel resultante.
2. Levantar la línea base: qué pasos ya tienen evidencia y cuáles están en cero.
3. Cerrar primero los pasos habilitantes: líder designado, política adoptada, comité conformado si aplica.
4. Ejecutar el diagnóstico y la caracterización de flota, conductores, rutas y siniestralidad.
5. Construir la matriz de riesgos viales y los programas de gestión de riesgos críticos.
6. Aprobar el plan anual de trabajo y el plan anual de formación con presupuesto asignado.
7. Poner en operación los controles diarios: inspección preoperacional, mantenimiento preventivo, control documental de conductores y vehículos.
8. Medir indicadores mes a mes y documentar la investigación de cada siniestro vial.
9. Auditar anualmente, consolidar el informe de autogestión y ejecutar el plan de mejora.

> **La verificación es documental**
>
> Ante una visita de inspección, lo que se revisa son soportes fechados y trazables. La pregunta no es si la empresa tiene un PESV, sino si puede demostrar, paso por paso, que lo ejecuta.

## Errores frecuentes al cumplir la resolución

- Comprar un documento genérico sin caracterización real de la flota, las rutas ni los conductores de la empresa.
- Autoevaluarse contra los 24 pasos cuando solo aplican 18 o 22, y concluir que se cumple mucho menos de lo real.
- Tener el plan aprobado pero sin evidencia de ejecución: sin inspecciones registradas, sin asistencia a las formaciones, sin indicadores calculados.
- Dejar la investigación de siniestros por fuera, o reducirla al informe de la aseguradora.
- No conservar el archivo documental con la retención exigida.
- No articular el PESV con el SG-SST, duplicando matrices de riesgo incompatibles entre sí.

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## Preguntas frecuentes

### ¿Qué es la Resolución 40595 de 2022?

Es la resolución del Ministerio de Transporte de Colombia que adopta la metodología para diseñar, implementar y verificar el Plan Estratégico de Seguridad Vial. Define los sujetos obligados, los niveles de exigencia y los 24 pasos que estructuran el plan.

### ¿A quién aplica la Resolución 40595 de 2022?

Toda entidad, organización o empresa pública o privada que para el desarrollo de sus actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate o administre flotas de vehículos automotores o no automotores superiores a diez (10) unidades, o que contrate o administre conductores (Resolución 40595 de 2022).

### ¿Quién vigila el cumplimiento de la Resolución 40595 de 2022?

La Superintendencia de Transporte ejerce la inspección, vigilancia y control sobre los sujetos obligados. La Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) define los lineamientos técnicos y metodológicos.

### ¿Cuántos pasos debe cumplir una empresa de nivel Básico?

Dieciocho de los veinticuatro. El nivel Estándar cumple veintidós y el Avanzado los veinticuatro.

### ¿La Resolución 40595 de 2022 exige un software?

No exige ningún software en particular. Exige evidencia documental trazable de cada paso, que se puede llevar en papel, en hojas de cálculo o en una plataforma. La diferencia está en el costo de mantenerla actualizada y disponible para verificación.

## Seguir leyendo

- [Qué es el PESV y cómo se implementa](https://mipesv.com/pesv)
- [Cómo elegir un software de PESV](https://mipesv.com/software-pesv-colombia)
- [Planes y precios de MiPESV](https://mipesv.com/pricing)

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